產(chǎn)品中心

聯(lián)系我們










上海紫聯(lián)同仁信息科技有限公司

綜合布線(xiàn)聯(lián)系人聯(lián)系人:魯三芹

聯(lián)系電話(huà):13651714321

企業(yè)網(wǎng)絡(luò )設備聯(lián)系人 :張建民

聯(lián)系電話(huà):18601756849
地址:上海市普陀區祁連山南路2888號耀光中環(huán)國際A座11A

電話(huà):021-51098697

傳真:021-56356513

郵箱:408713523@qq.com


國家節能環(huán)保發(fā)展意見(jiàn)出臺 2015年成新支柱產(chǎn)業(yè)
來(lái)源:    發(fā)布時(shí)間: 2015-04-16 12:18   1461 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px

近日,國務(wù)院全文下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)部署了節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程,并提出一系列激勵性政策以促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目標使節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達到4.5萬(wàn)億元,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

  分析人士稱(chēng),解決節能環(huán)保問(wèn)題,是擴內需、穩增長(cháng)、調結構,打造“中國經(jīng)濟升級版”的一項重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),對拉動(dòng)投資和消費,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變具有十分重要的意義。

 

   明確四大重點(diǎn)領(lǐng)域

  包括加快節能技術(shù)裝備升級換代,提升環(huán)保技術(shù)裝備水平,發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備,壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)

 

  意見(jiàn)提出,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。該重點(diǎn)領(lǐng)域包括加快節能技術(shù)裝備升級換代,提升環(huán)保技術(shù)裝備水平,發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備,壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)等四個(gè)方面。

  具體而言,重點(diǎn)領(lǐng)域涵蓋了節能環(huán)保領(lǐng)域的熱點(diǎn),包括加快新能源汽車(chē)技術(shù)攻關(guān)和示范推廣,加快大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用,加快大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用,加強環(huán)境監測儀器設備的開(kāi)發(fā)應用,推動(dòng)海水淡化技術(shù)創(chuàng )新等均納入其中。

  在推廣節能環(huán)保產(chǎn)品消費方面,意見(jiàn)提出,要繼續實(shí)施并研究調整節能產(chǎn)品惠民政策,實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”計劃,推動(dòng)超高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)消費。此外,要研究完善峰谷電價(jià)、季節性電價(jià)政策,通過(guò)合理價(jià)差引導群眾改變生活模式,推動(dòng)節能產(chǎn)品的應用。

  通過(guò)節能環(huán)保產(chǎn)品的推廣,目標在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣范圍,每年新增或更新的公交車(chē)中新能源汽車(chē)的比例達到60%以上,開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)和新能源出租車(chē)、物流車(chē)補貼試點(diǎn)。到2015年,終端用能產(chǎn)品能效水平提高15%以上,高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上。

  除居民消費外,在政府采購領(lǐng)域亦要大力推廣節能環(huán)保產(chǎn)品。意見(jiàn)提出,完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度,提高采購節能環(huán)保產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標準,擴大政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品范圍,不斷提高節能環(huán)保產(chǎn)品采購比例,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。政府普通公務(wù)用車(chē)要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟性達到要求的小排量汽車(chē)和新能源汽車(chē),抓緊研究制定政府機關(guān)及公共機構購買(mǎi)新能源汽車(chē)的實(shí)施方案。

 

  “一攬子”政策促發(fā)展

  政策對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接、有效的推動(dòng)作用是業(yè)內共識。除了財稅金融政策支持,還要大力發(fā)展綠色信貸

 

  “與普通競爭性行業(yè)不同,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策拉動(dòng)和法規驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè),所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要突出市場(chǎng)導向,又要加強政府引導,驅動(dòng)潛在需求轉化為現實(shí)市場(chǎng)?!眹野l(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良說(shuō)。

  政策對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接、有效的推動(dòng)作用是業(yè)內共識。意見(jiàn)提出,要強化目標責任,將考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容,納入政府績(jì)效管理,落實(shí)獎懲措施,實(shí)行問(wèn)責制;落實(shí)節能減排目標責任制,形成促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倒逼機制。

  在財稅金融政策方面,意見(jiàn)明確,要加大中央預算內投資和中央財政節能減排專(zhuān)項資金對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,繼續安排國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節能環(huán)保項目;地方各級人民政府要提高認識,加大對節能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備研發(fā)推廣的投入力度;要進(jìn)一步轉變政府職能,完善財政支持方式和資金管理辦法,簡(jiǎn)化審批程序。

  此外,要大力發(fā)展綠色信貸,按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則,加大對節能環(huán)保項目的支持力度;支持融資性擔保機構加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規范的節能環(huán)保企業(yè)的擔保力度;支持符合條件的節能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具;選擇資質(zhì)條件較好的節能環(huán)保企業(yè),開(kāi)展非公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn);穩步發(fā)展碳匯交易;鼓勵和引導民間投資和外資進(jìn)入節能環(huán)保領(lǐng)域。

 

  謹防出現總量過(guò)剩

  雖然節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入戰略性新興產(chǎn)業(yè),但在社會(huì )需求沒(méi)有很好的釋放之下,過(guò)分的釋放產(chǎn)能,可能會(huì )造成總量過(guò)剩

 

  意見(jiàn)還提出,要完善價(jià)格、收費和土地政策;加快制定實(shí)施鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源發(fā)展的上網(wǎng)和價(jià)格政策;完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策,擴大應用面并逐步擴大峰谷價(jià)差;對超過(guò)產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行懲罰性電價(jià);嚴格落實(shí)燃煤電廠(chǎng)脫硫、脫硝電價(jià)政策和居民用電階梯價(jià)格,推行居民用水用氣階梯價(jià)格。

  業(yè)內人士稱(chēng),我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)前景廣闊。據測算,到2015年,我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節能潛力超過(guò)4億噸標準煤,可帶動(dòng)上萬(wàn)億元投資;節能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元;產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大;城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過(guò)8000億元,環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達5000億元。

  不過(guò),環(huán)保部科技標準司技術(shù)處處長(cháng)馮波提醒,雖然節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入戰略性新興產(chǎn)業(yè),但在社會(huì )需求沒(méi)有很好的釋放之下,過(guò)分的釋放產(chǎn)能,可能會(huì )造成總量過(guò)剩,需要加強節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合,創(chuàng )造更多的需求。同時(shí),提高環(huán)保投入水平,引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 
紫聯(lián)同仁
 
QQ  在線(xiàn)客服